根据《工程建设标准编写规定》第二十一条规定，标准的共性要求应为涉及整个标准的基本原则，或是与大部分章、节有关的基本要求。当共性要求的内容较多时，可独立成章，章名宜采用“基本规定”。在《建筑与市政工程防水通用规范》的基本规定这一章中，规定了建筑与市政工程防水应遵循的基本原则，工程防水设计工作年限、工程防水类别、工程防水使用环境类别、工程防水等级和工程防水材料的基本要求等。

我国地域辽阔，东西南北雨量、地区水位地质条件和气候温差相差极大；从防水设防的目的角度，工程防水包括两大目的，一是防止雨雪、地下水和生活用水漫延至人民生产和生活的空间，这是工程防水满足人们生产、生活要求的基本功能；二是防止雨雪、地下水和生活用水侵入工程结构损坏结构主体，缩短结构安全使用寿命，这是对工程结构的防护作用；工程防水涉及到材料、勘察设计、施工、质量验收、运行维护等各个环节。因此《通用规范》第2.0.1条规定工程防水应遵循“因地制宜、以防为主、防排结合、综合治理”的原则。

一、因地制宜

我国地域辽阔，东南西北各地的降雨量、基本风压、地下水位位置、工程地质条件和气候温差相差极大，东南沿海多雨，雨季长，潮湿，多台风，气温高；内陆地区干旱，雨量集中，干燥，寒冷，不同情况不能作相同的设防；西北东北严寒地区的极端气温低，冬季积雪后、积水成冰，容易产生冻胀现象，区域特色鲜明。如浙江省是亚热带季风气候，全年降水充沛，年降雨量在1500mm，6、7月之间有梅雨，每年还会受到台风的影响。这些气候条件更容易造成建筑屋面和外墙的渗漏水。全省大部分地区的地下水位较高，使地下工程的全年处于地下水的浸泡之下，对地下工程的防水设防和选材有特殊的要求。因此各地工程防水设防的条件的差异，决定了工程防水必须因地制宜。

我国各地区间的经济发展差异较大，不同地区对工程防水的基本要求、防水设计工作年限等均有不同的要求；施工工艺习惯、防水材料生产和产品供应、施工技术力量等都存在一定的差异等，因此，在工程防水设计、设防要求、构造做法，防水材料选用等诸多方面都应因地制宜。

二、以防为主、防排结合

防是指采取致密的材料堵塞防水主体的孔和缝，阻止水的通过；排是指以最少时间和最短流程排除来水，这是防水设防最经济、最有效的方法之一。工程防水应根据不同工程部位的具体情况，采取以防为主、防排结合的设防原则。

1、以防为主

建筑的平屋面、建筑室内和地下室、地铁隧道等地下工程，首先要有可靠的防水设防，不得渗漏，常采取防水主体自身密实（自防水）和外设防水层相结合，结构自防水、构造防水和材料防水相结合，刚性防水和柔性防水相结合，多道设防和多种材料复合使用等方法。

建筑地下室、地铁隧道等地下工程因为防水设防的难度较大，考虑到防水设防的可靠性，往往在地下工程内部设置备用排水系统，防止防水失败带来的生产生活的不便。这也会被部分工程技术人员作为地下工程是难以做到“以防为主”的理由。站在可持续发展的战略高度上看，为降低因工程防水失败而被迫设置永久性引流排水系统对生态环境和资源耗费造成的不利影响，在地下水资源匮乏的地区或城市地下工程的防水工程中，更应强调“以防为主”的原则。

2、防排结合

防水和排水是一个问题的两个方面，排水是防水组成的另一侧面，是最节省的防水方式，考虑防水的同时应考虑排水，应先让水顺利、迅速的排走，不让积水，以减轻防水层的压力。因此，任何防水设计都要充分考虑将水排除的可能，这是最有效的防水。

平屋面防水设防是以防为主，以排为辅，首先要有可靠的防水设防，不得渗漏。但将屋面雨水在一定时间内迅速排走，是减少渗漏很有效的方法，这就要求屋面有一定的排水坡度。《屋面工程技术规范》GB 50345规定平屋面坡度不小于2%，是考虑减少材料找坡的厚度，减轻荷载和造价，在工程实践中2%的坡度施工时很难准确掌握，在施工允许误差范围内常常会造成积水或排水不畅，因此规范提出在建筑允许情况下，即顶层室内有吊顶或室内允许有坡度时应首先采取结构找坡，坡度不小于3%。天沟、檐沟是雨水集中流经的部位，常常由于排水不畅而积水，因此规范规定天沟、檐沟的纵向坡度不应小于1%，横向亦应有相应坡度；沟底水落差不得超过200mm，这也就规定了排水线路不得过长，最长不得超过20m。排水线路长，水落管就少，纵向坡度就只得更少，排水更不会通畅。所以在设计时一定要认真考虑这些要求，尽量使排水通畅。水落口周围最容易积水，因此规定在水落口周围500mm范围内要加大坡度，要求不小于5%的排水坡度，使该处成为凹坑，便于排水。

地下工程若具备自然排水条件时，应考虑排水的可能，利用地形高差可以将水导入排水管网，以及设置滤水层、排水沟、盲沟，尽量将水排除，从而解除了地下水的压力，使防水的难度降低。室内也要有合理的排水坡度和方向，使水迅速排除。从另一角度讲做好排水，也是提高防水能力，减少渗漏的保证。

3、综合治理

一个完善的防水工程，需要合理的防水设计、优质的防水材料、精心的施工组织、到位的工程管理，以及使用过程中完善的维护保养等多个方面，它是一个系统工程，而每个环节又是一项综合性工程。防水设计包括对工程防水重要程度的确定，工程防水使用环境的调查，标准、规范，图集的运用，设计方案的审核，构造和节点设计，设计图纸会审等多方面的工作；防水材料包括材料的品种、规格、性能要求与设计的一致性，材料性能与工程使用环境的适应性，材料的耐久性与工程防水设计工作年限的匹配性等；防水施工涉及到施工环境条件、基层条件、技术条件的确认，材料进场验收，施工工艺选择，施工顺序确定，防水施工队伍的专业性，操作工人的技术水平，防水工程质量检验等各种因素。因此工程防水应以政策为先导、以材料为基础、以设计为前提、以施工为关键、以加强管理维护为保障，对防水工程进行综合治理，才能全面提高防水工程的质量。